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　　本報訊昨日省住建廳、發改委、財政廳、國土廳、政府糾風辦五部門聯合下發了《關於廉租住房和公共租賃住房並軌運行管理的指導意見(試行)》。意見明確我省將堅持統籌房源、梯度保障、租補分離、市場定價的當鋪原則，有序推進“兩房並軌”運行。享受到實物配租的家庭一方面要繳納房租，一方面可以從政府獲得相應的租金補貼，從而實現“租補分離”。
　　對租房者實施商務中心分檔補貼
　　“統籌房源”，是指將現行的廉租住當鋪房和公共租賃住房統稱為保障性租賃住房，並軌運行；
　　“梯度保障”，是京站美食指對保障性租賃住房保障對象實施分檔補貼；
　　“租補分離”，是指房屋產權所有人或其委托的運營單位向保障褐藻醣膠對象收取房租，政府即期向保障對象發放租金補貼；
　　“市場定價”，是指按照略低於同地段、同品質類似房屋市場租金水平，確定租金標準。
　　指導意見（試行）要求各市、縣、區人民政府要進一步摸清本地中低收入住房困難家庭底數，按照“十二五”住房保障規劃中制定的廉租住房、公共租賃住房總數建設保障性租賃住房，合理制定年度建設計劃和工作目標，並向社會公佈，確保已進入“十二五”輪候計劃的保障對象，按期入住，實現應保盡保。
　　保障性租賃住房的建設原則為，其所涉及的原廉租住房和公共租賃住房建設標準不變；申請中省補助資金渠道不變；享受的各項優惠政策不變；市縣配套資金標準不變。
　　多渠道籌集保障性租賃住房
　　意見規定，將優化項目選址、強化配套設施建設。市政基礎設施和公共服務設施與保障性租賃住房同步規劃、同步建設、同步投入使用，為保障對象提供良好的居住條件和公共服務水平。
　　多種方式籌集房源。各市、縣、區人民政府要根據廉租住房和公共租賃住房實際需求組織建設，在積極完成新建任務的基礎上，通過改建、收購、長期租賃等方式，或通過直接投資、資金或實物參股、委托代建等多種形式引進社會資本、企業等社會力量參與保障性租賃住房建設，多渠道籌集保障性租賃住房房源。
　　新就業職工及外來務工人員獲保障
　　意見對保障對象和保障標準都做出了明確規定，新就業職工及外來務工人員被納入保障範圍。
　　意見明確保障性租賃住房供應對象為城鎮中等以下收入住房困難家庭和新就業職工、外來務工人員中的住房困難者。
　　中等收入家庭收入線按照當地上一年度城鎮居民家庭人均可支配收入為上限確定。
　　住房困難家庭按照家庭人均住房建設面積低於15平方米或低於當地城鎮人均住房建築面積的60%確定。
　　各市要完善工作程序、規範分配管理。設區市人民政府應在30個工作日內完成審核審批程序，其他縣、市（區）人民政府應在20個工作日內完成審核審批程序，同時在綜合考慮保障對象的住房困難程度、收入水平、申請順序、保障需求以及房源等情況的基礎上，優先滿足城鎮低收入住房困難家庭的保障需求。
　　意見提出，根據保障對象家庭收入情況實施分檔補貼、梯度保障。
　　具體是按補貼繫數如下：
　　低保收入線以下，按照85%發放租金補貼；
　　低保至低保線×3倍之間，按照50%至85%發放租金補貼。
　　保線×3倍至中等收入的80%之間，按照50%至15%發放租金補貼；
　　根據其家庭收入的變化，定期對保障對象的補貼繫數進行動態調整。具體發放補貼標準由市、縣、區人民政府制定。
　　家庭收入有變 調整租金補貼
　　意見規定要完善住房保障退出機制，各市、縣（區）人民政府可根據保障對象的家庭收入變化，按規定調整租金補貼檔次，直至不再補貼，實現柔性退出。
　　房屋產權所有人或其委托的運營管理單位應與承租人簽訂書面租賃合同。保障性租賃住房租賃期限不超過3年，租賃期屆滿需要續租的，承租人應提前向當地住房保障部門提出申請，經審核符合條件的，准予續租並簽訂續租合同。
　　保障性租賃住房嚴格實行租金“收支兩條線”管理，租金收入應專項用於償還政府擁有產權的保障性租賃住房建設貸款本息以及住房管理、維修、設施更新、租金補貼和物業補貼等。鼓勵保障性租賃住房項目實行社會化物業管理，物業服務收費實行政府指導價，政府對其中的城鎮低收入家庭可給予一定的補貼；也可在社區居委會組織下，由承租人參與物業管理，自我服務。
　　配建的保障性租賃住房項目，其物業服務納入所在項目統一管理。物業管理單位應當定期向住房保障部門彙報保障性租賃住房實際使用情況。各市、縣（區）人民政府應設立保障性租賃住房專項維修基金，用於房屋的維修養護。
　　房源申請審核及
　　補貼發放全公開
　　意見規定要做好房源申請、審核、分配、租金標準及補貼發放的信息公開，接受人民群眾和新聞媒體的監督。
　　各市、縣（區）人民政府應結合本地實際，制定具體實施意見，加快推進本地區的並軌運行工作。省保障性安居工程協調領導小組要統籌協調，加強指導，積極推進全省廉租住房、公共租賃住房並軌運行管理，並將此項工作納入全省住房保障工作考核範圍。
　　各市、縣（區）人民政府要建立定期評估機制，系統總結並軌工作中的成功經驗，及時發現並改進工作中存在的問題，確保並軌工作取得實效。並軌工作中出現的重大問題，要及時向省保障性安居工程協調領導小組報告。
　　各地應加強並軌運行管理工作的宣傳，為並軌管理工作營造良好氛圍和輿論環境。同時要做好房源申請、審核、分配、租金標準及補貼發放的信息公開，接受人民群眾和新聞媒體的監督。　　（原標題：先繳房租再按檔領補貼）