11日,國務院總理李克強在天津濱海新區行政審批局辦事大廳,見證封存109枚審批公章。圖/中國政府網
  11日,國務院總理李克強赴天津考察調研。李克強來到濱海新區行政審批局辦事大廳,工作人員說,過去審批事項多,各部門審批章共有109個。現在通過減少審批、整合職能等改革,所有必要的審批集中到一起,只需蓋一個章。李克強贊許道,109個章變一個章,是政府自我革命的大動作,要讓不必要的審批成為歷史。
  李克強一行還考察了西於莊棚戶區改造安置房工程現場、新港海關和融科大廈。
  鏡頭1
  棚戶區居民“贈字”:一諾千金
  地點:西於莊棚戶區改造安置房工程現場
  “去年我們見過啊!”天津市西於莊棚戶區改造工程現場,見到正在樣板間看房的李忠義老人和她的街坊們,李克強走過去與他們嘮起嗑兒來。2013年年底,李克強曾到西於莊棚戶區居民家中實地考察,今天再次與這些“舊相識”相見,話題自然離不開去年考察時看到的情形。
  “還是住著兩層的高低床麽?”李克強問李忠義老人。去年那天,沿著僅能通過一人的一條狹窄巷道,李克強弓著身子穿過一道小木門,走進李忠義的家。在那間三代人居住的不足20平方米的陋室中,一張高低床占了屋子大半面積。李克強當時就對這位老人承諾:“政府一定會想辦法讓你們儘早住上有暖氣、有廚房、有廁所的新房!”
  西於莊棚戶區安置房工程位於天津市西青區和苑新城西區,工程總建築面積80多萬平方米,配套有學校、超市、健身等各種服務設施。工程預計於2015年6月至12月陸續竣工。
  此次前來看房的老棚戶區居民還記得,去年到訪西於莊時,李克強曾對他們表示,明年還會再來。一位前來看房的棚戶區居民特意寫了一幅字送給總理:“一諾千金,造福百姓!”李克強接過來連忙擺手說:“這個‘一’不是我一個人,是政府一諾千金。”他繼而說,能夠這麼快就即將完工,這裡麵包含了從中央到地方各級政府和施工人員的辛勤努力。
  他還展示著字幅打趣道:“你看你這個‘一’字,筆畫寫得多粗,所以說不是一個人,是一群人。”總理的風趣把在場的人都逗笑了。
  鏡頭2
  總理邀媒體幫小微企業做廣告
  地點:融科大廈
  在考察天津融科大廈時,李克強稱贊這裡聚集了人才、智慧和創業激情。
  融科大廈是定位於服務小微型電子、軟件、文化創意及服務業企業的科技樓宇,聚集了70家小微企業。
  這裡一位做保鮮技術的綠新低溫科技公司負責人向李克強“訴苦”:公司技術領先,但沒錢做廣告,打不開銷路。李克強笑著對媒體記者說,希望你們多為這些成長型小微企業做“廣告”!他隨即鄭重叮囑企業負責人一定要誠信為本、保證質量。
  鏡頭3
  “通關便利化為國家積累了財富”
  地點:新港海關
  實行一次申報、一次查驗、一次放行通關,是海關等部門按國務院部署協同推進的改革舉措。
  在新港海關,過檢的司機向總理反映,新的通關措施大大節省了時間,李克強說,這為企業降低了成本,也為國家積累了財富。
  他對新港海關用電腦搖號隨機選擇抽檢對象、隨機確定檢查人員、不搞選擇性監管給予肯定。
  他說,這種做法體現了監管的科學性和執法的公正性,對轉變政府職能、建設廉潔高效政府有積極意義。要把權力關進制度籠子,不斷加強制度性和法制建設,使尋租無門,腐敗無路。
  現場
  李克強:這公章不知束縛了多少人
  在李克強總理的見證下,109枚公章被永久封存在一個長方形的箱子里,“成為歷史”。在天津濱海新區行政審批局的服務大廳,一位工作人員合上了裝滿廢棄公章的小箱子,併在上面鄭重貼上了一張封條。整個過程只有幾十秒,但現場一位記者說:“這是一個歷史性場景!”
  “為了蓋這些章,老百姓不知要跑多少腿”
  昨日下午,李克強前往濱海新區行政審批局詳細瞭解簡政放權、行政審批制度改革的進展情況。4個月前,濱海新區成立了全國首個“行政審批局”,將分散在18個不同單位的216項審批職責歸併為“一局一章”。
  審批局局長張鐵軍向李克強介紹:“我們實現了‘一顆公章管審批’,用1枚‘審批專用章’取代了原來的109枚審批公章。”
  在審批局的服務大廳里,李克強拿起一枚銅質的廢棄公章,在手中掂量了一下說:“這章做得多結實啊!不知束縛了多少人。”他感嘆,為了蓋這些章,老百姓不知道要跑多少腿,甚至可能還要做很多“別的工作”,花費很多“灰色費用”。
  張鐵軍告訴總理,在把全區的審批事項整合之後,濱海新區把209項審批權力都“曬”了出來,對有交叉的事項進行合併,很快就縮減了20%,“我們把縮減的費用都反饋給社會,減免行政事業性收費,預計一年就能給百姓減費近1000萬元。”
  “這相當於為百姓辦事減少了108道手續”
  此前一天,李克強在第八屆夏季達沃斯論壇的致辭中提出,要“破除一切束縛發展的體制機制障礙”,讓每個有創業意願的人都擁有自主創業的空間。
  他說,政府帶頭自我革命,“開弓沒有回頭箭”,要繼續深化行政管理體制改革。要拿出“權力清單”,明確政府該做什麼,做到“法無授權不可為”;給出“負面清單”,明確企業不該乾什麼,做到“法無禁止皆可為”;理出“責任清單”,明確政府該怎麼管市場,做到“法定責任必須為”。
  在天津濱海新區的考察中,李克強說,“權力清單”劃定的是權力的界限,“責任清單”明確的則是政府的擔當。
  他稱贊“1枚公章取代109枚公章”是“真正的重大改革”,“你們用1枚公章,取代了過去109枚審批公章,這相當於為百姓辦事減少了108道手續,為他們大大節省了精力、降低了成本。”張鐵軍接口說:“不止108道手續,以前蓋一個章有時候需要跑好幾趟,甚至一個章還要蓋好幾次。”“怪不得這印章要做得那麼結實呢!”李克強指著手裡的銅印章說。
  張鐵軍接著說,濱海新區用1枚公章取代過去的109枚公章,目的是為了讓政府職能、審批監管的權責更加明確。他隨即邀請總理親自封存這109枚公章,讓它們徹底“成為過去”。
  李克強搖頭說:“不,還是由你來封存。你封了,就要負責,就要擔責任。我代表中央政府來當這幕歷史的見證人!”在總理和前來辦事的市民共同見證下,張鐵軍合上裝滿109枚公章的箱子,隨後又鄭重地在外面加貼了一張封條。
  李克強特別叮囑張鐵軍:“這些公章今天被貼上了封條,就決不能再打開,再也不能變相給老百姓‘設門檻’。要讓它們徹底成為歷史!”張鐵軍立刻回答道:“我向您保證!給您立軍令狀!”(肖楠)
  聲 音
  ●棚戶區是歷史欠賬,也是城市傷疤。全國還有不少棚戶區,我們一茬接著一茬乾,就一定能把城市傷疤撫平。
  ●我們將進一步降低小微企業稅費負擔,各級政府都要幫助草根創業者解決融資難、融資貴和開拓市場等“成長中的煩惱”,讓小微企業有大作為,帶動更多人創業就業。——李克強
  綜合中國政府網、中新社、央視網(除署名外)
(原標題:李克強見證封存109枚審批公章)
(編輯:SN098)
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